西南重鎮金江市，發生公車劫持事件，嫌犯用司機與全車乘客為人質， 指名副市長鄭（張國立 飾演）到現場與他對談， 不來的話，他將引爆炸藥與人質同歸於盡。鄭剛在層層疊疊武裝警察護衛下抵達現場， 單獨靠近公車，溫和勸說嫌犯釋放婦孺下車。嫌犯提出幾項訴求，鄭剛沒立即同意，嫌犯作勢引爆手中炸...