消除教育不公平，中央财政拨款的大学应全国统一试卷统一录取

一到高考季，关于各地高考不公平的议论又起。

北京上海等省市的试卷自主出题，高校及优质高校分配的录取名额多，其它省市分配的录取名额少，造成各省市本科录取率相差悬殊，各省市985和211高校的录取率相差更为悬殊。根据录取率的不同，各省市的高考难度被分为地狱模式、噩梦模式、困难模式、普通模式、简单模式和轻松模式六个等级。

根据2023年各省市的录取率，河南省的高考录取率最低，本科录取率为47%，一本录取率为9.90%，211录取率为4.10% ，985录取率为0.85%；而北京的录取率最高，本科录取率为76.71%，一本录取率为46.29%，211录取率为22.30%，985录取率为7.10%。后者的录取率是前者的2–8倍，学校越好，录取率悬殊越大。

这确实极为不公平。发达地区的教育条件和水平一般高于不发展地区，北京上海等基础教育水平和条件好的地方的考生本来就占有这方面的优势，再给予更多的分配名额，就很不合理。从公平起见，由中央财政拨款的大学应当统一试卷和全国范围内统一录取。省市不分配名额。全国范围内依分数从高到低录取。这包括教育部所属的76所大学和其它41所部属院校，共117所大学。其中绝大部分是优质大学。39所985大学全是教育部或其它部属院校，32所985属教育啊，7所985属其它部委。115所211大学中，有86所属中央财政拨款资助，其中属教育部72所，也就是说教育部所属院校只有4所不是211；属其它部委14所。147所双一流大学中，共91所部属学校。其中教育部所属院校74所，其它部属院校17所。

而由各省市拨款资助的地方院校则由各省单独出题或联合出题。省市高校在本省市招生名额当然分配最多，其次分配给邻近省市或有教育合作的省市多些，其它省市分配得少些。

这样每年高考分两次。先举行部属院校高考，隔个十天半个月，再统一举行省属院校高考。考生可报考参加两次考试，也可只报考参加其中的一次。录取也分两次进行。

部属院校采用统一的考卷和统一录取，能最大限度的消除不公平。这样部属院校各省市的录取率就只取决于分数，而不取决于名额分配。如果将高考分数看成是学生智力、努力程度和教学水平的结果，那么就只有教学水平这个因素属于环境因素，这是无法避免的。这样，也才能最大限度地将最优秀的学生筛选出来，进入更优秀的学校，更有利于整个国家人力资源的提升。

2024年6月9日